Una figura necesaria –ya al margen de la imperiosa legalidad- es la de un coordinador en seguridad y salud en la obra. Aún hoy tanto profesionales del sector como ajenos –unos pocos- no entienden que dicho perfil facilita que una obra se concluya sin complicaciones; y, sobre todo, sin sobresaltos. Hemos estado hablando con Guillermo Viñas Sotelo, ingeniero técnico industrial y coordinador de Seguridad y Salud en obra en Preventia Seguridad y Salud Laboral.
¿Por qué es tan necesaria la coordinación de seguridad y salud en una obra?
En mi opinión la coordinación de Seguridad y Salud en obra es de vital importancia ya que -tanto desde el punto de vista práctico como documental- se controla el cumplimiento de la normativa vigente por parte de los contratistas como de los subcontratistas.
De no llevarse a cabo la coordinación Seguridad y Salud, posiblemente, sólo los contratistas más sensibilizados con estos temas cumplirían con los requisitos legales y normativos. El resto de los contratistas no garantizarían la seguridad y salud a sus trabajadores.
¿Cuáles son los principales retos que debe velar una empresa de seguridad y salud en el trabajo?
El principal reto para una empresa de seguridad y salud en el trabajo es que no se produzcan accidentes en las obras y centros de trabajo de las empresas. Para ello, los coordinadores de Seguridad y Salud debemos prestar especial atención a la existencia y correcto montaje de protecciones colectivas (barandillas, redes, entibaciones, etc.); así como el correcto uso de los equipos de protección individual
¿Cuáles son las principales funciones que debe desempeñar un coordinador de seguridad en una obra?
La función del coordinador de Seguridad y Salud es doble;
Por un lado, la parte documental:
Revisión y aprobación del Plan de seguridad y salud redactado por el contratista para la obra en cuestión.
Comprobación de la siguiente documentación del contratista (inscripción en el REA, apertura del centro de trabajo, RNT, seguro RC y de accidentes de convenio)
Comprobación de la siguiente documentación de los trabajadores (formación de convenio, apto médico y registro de entrega de EPIS)
Por otro lado, las visitas a obra:
Reunión de coordinación con los diferentes contratistas y subcontratistas presentes en la obra.
Comprobación in situ del cumplimiento del Plan de seguridad existente para la obra (uso de protecciones colectivas e individuales, etc.)
De manera adicional, 2020 quedará marcado por el año de la covid19. ¿Cómo afectó la pandemia en el transcurso de las obras, desde el punto de vista de la seguridad en el trabajo? Es decir, ¿hubo que tomar medidas adicionales?
Desde la aparición de la COVID-19 las obras de construcción se han visto afectadas como cualquier otra actividad laboral. Por tanto, a los contratistas se les ha requerido -por parte de los coordinadores de seguridad- la redacción de un anexo al Plan de seguridad y salud en el que se contemplen las medidas preventivas a realizar para minimizar el riesgo de contagio de la enfermedad. En este anexo se recogen medidas conocidas por todos como el uso continuado de la mascarilla, limpieza periódica de las instalaciones comunes, uso de gel hidroalcohólico, etc.
La tipología de la obra, según sea para una nave industrial de almacenamiento o una nave frigorífica, por poner dos ejemplos con unas características distintas, ¿cómo influye para desarrollar un plan de seguridad concreto?
La tipología de la obra afecta a la redacción del plan de seguridad ya que, en el mismo, debemos incluir todas las fases de obra a ejecutar; así como identificar los riesgos existentes en cada fase de la obra. A continuación se deben enumerar las medidas preventivas que son de aplicación para controlar o minimizar los citados riesgos. También debemos enumerar las protecciones colectivas y los equipos de protección individual que son necesarios.
¿Hacia dónde tienden los modelos de prevención en relación con la seguridad y salud en las obras?
En la actualidad existen dos modelos consolidados en el sector de la construcción:
a) empresas grandes con departamento propio de prevención de riesgos laborales
b) empresas pequeñas con externalización de este servicio.
En mi opinión, dada la problemática y complejidad de las obras, todas las empresas del sector de la construcción, independientemente de su tamaño deberían contar con recursos propios para la gestión diaria de la seguridad y la salud.
Por otro lado, existen multitud de pequeñas obras de construcción carentes de coordinador de seguridad y salud porque los promotores de las citadas obras no están dispuestos a asumir el coste económico de los coordinadores.
¿Hasta qué punto se puede obligar a los trabajadores en una obra a que empleen los operarios los correspondientes sistemas de seguridad (cascos, gafas protectoras, guantes, arneses de seguridad...?
Desde el punto de vista práctico en la obra deben estar presentes, en función de los riesgos, los recursos preventivos. Los recursos preventivos tienen capacidad y conocimiento para velar por el uso efectivo de los EPIS.
Por otro lado, debemos recordar que el artículo 58 del Estatuto de los trabajadores legitima a las empresas a sancionar a los trabajadores por incumplimientos laborales, como podría ser no usar un EPI cuando es necesario el uso del mismo.